广西十一选五开奖历史记录
您的位置: 首頁 > 工作動態 > 通知公告 > 正文

焦作市市直機關事業單位編制使用程序的規定(相關表格電子版及填寫說明)

發布時間:2019/4/1 8:14:37 點擊量:10983

各縣(市)區編委,市城鄉一體化示范區,市直各部門,各直屬事業單位:

    現將《焦作市市直機關事業單位編制使用程序的規定》印發你們,請認真貫徹執行。

                                                    

                                                                                       焦作市機構編制委員會

                                                                                             2016722


 

焦作市市直機關事業單位編制使用程序的規定

為加強機構編制管理,規范辦事程序,落實中央關于財政供養人員只減不增要求,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于嚴格控制機構編制的通知》(廳字〔201122號)、《中共中央組織部 中央編辦 國家公務員局關于嚴禁超職數配備干部的通知》(組通字〔20145號)、《河南省事業單位機構編制管理辦法》(河南省人民政府令第137號)、《關于市縣政府職能轉變和機構改革的意見》(豫發〔20145號)和《河南省控編減編工作方案》(豫編〔20154號)等法律法規和文件規定,現對市直機關事業單位編制使用程序規定如下:

一、編制使用范圍

納入機構編制實名制管理的市直機關事業單位。

二、編制使用原則

(一)依法用編嚴格遵守機構編制各項法律法規和政策規定,嚴格執行機構編制審核制度,嚴格行政編制、事業編制的使用管理,嚴禁相互借用、混用、挪用編制,嚴禁超編進人。

(二)科學用編堅持動態調整、優化結構,通過現有編制資源總量內部挖潛,把有限的編制資源科學配置到經濟社會發展最急需的工作中去,盤活用好編制資源。

(三)嚴格控編嚴格落實中央關于財政供養人員只減不增要求,嚴把進人關口。超編單位只出不進,滿編單位先出后進,職能弱化單位人員只出不進,空編單位按工作需要從嚴控制。嚴控人員逆向調整。

四)統一審批。嚴格執行機構編制管理“三個一”制度,編制使用必須按規定權限和程序由機構編制部門專項辦理,統一審批。機關事業單位進人權歸市編委。機關事業單位用編進人,必須報機構編制部門審核,經市編委同意后,有關部門辦理相關手續。

三、編制使用程序

編制使用有年度用編、政策性安置用編、在職人員調整和引進高層次人才用編。年度用編按規定時間集中辦理,政策性安置、在職人員調整用編按照一事一議、一事一批的原則辦理,引進高層次緊缺人才按有關規定辦理。

(一)年度用編

年度用編包括機關事業單位公開招錄(聘)工作人員、公開遴選(選調)工作人員用編,按規定時間集中統一辦理。程序如下:

1.部門申請部門(單位)使用空編公開招錄(聘)、遴選(選調)工作人員,經單位集體研究后,應按規定時限向市編委上報下一年度使用編制請示(所屬事業單位的編制使用意見,由其主管部門審核同意后,統一向市編委上報用編請示)。內容包括:編制使用情況論證評估和內部挖潛具體措施、申請使用編制數和理由等,填報《年度機關事業單位用編申請表》。未按規定申報或逾期申報的當年不予研究。

2.編辦審核市機構編制部門受理單位年度用編請示后,依據機構編制管理政策規定及《機構編制實名制網絡管理系統》,充分考慮單位的編制余缺、編制結構、自然減員以及單位發展需要等因素,對其用編請示進行評估,提出年度用編審核意見,上報市編委審批。

3.編委審批年度用編意見按程序經市編委審批后(需上報省編辦的,待省編辦批復后),市機構編制部門印發《市直機關事業單位用編意見的通知》(以下簡稱《用編意見的通知》),并同時抄送組織、人社等相關部門,然后核發《市直行政事業編制使用通知單》

4.辦理入編1)屬于公開招錄(聘)的:第一步,用編單位憑《市直行政事業編制使用通知單》到組織、人社部門辦理招錄(聘)相關事宜;第二步,公開招錄(聘)工作及審批程序結束后,用編單位憑《市直行政事業編制使用通知單》和錄(聘)用審批文件等依據,到市機構編制部門辦理人員入編手續;第三步,相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。2)屬于公開遴選(選調)的:第一步,用編單位憑《市直行政事業編制使用通知單》到組織、人社部門辦理公開遴選(選調)相關事宜;第二步,擬遴選(選調)人員確定后,組織、人社部門將公開遴選(選調)情況及結果報市編委,經市機構編制部門審核后,統一呈報市編委主任簽署意見;第三步,經市編委主任簽批后,用編單位憑《市直行政事業編制使用通知單》和相關調配手續,到市機構編制部門辦理入編手續;第四步,相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。

(二)政策性安置用編

政策性安置人員包括軍轉干部、退役士兵、隨軍隨調家屬及其他國家規定應安置人員。程序如下:

1.部門申請市軍轉干部、退役士兵、隨軍隨調家屬等安置主管部門(以下簡稱安置主管部門)根據年度接收安置軍轉干部、退役士兵、隨軍隨調家屬以及其他需政策性安置人員情況,向市編委上報使用編制請示。內容包括:計劃安置人數,有關安置政策規定,申請使用行政編制、政法專項編制及事業編制數額等。

2.編辦審核市機構編制部門受理安置主管部門用編請示后,根據機構編制管理及安置有關政策規定,結合編制總量調控、市直機關事業單位編制和職數(崗位)空缺、編制結構、用編需求等情況,提出安置用編審核意見(團職軍轉干部除外),上報市編委審批。

3.編委審批政策性安置用編意見經市編委批準后,市機構編制部門向接收單位印發《用編意見的通知》,并同時抄送組織、人社等相關部門。

4.辦理入編。第一步,安置主管部門憑《用編意見的通知》辦理政策性安置相關事宜;第二步,擬安置單位確定后,安置主管部門將安置情況及安置意見上報市編委,由市機構編制部門審核并報市編委主任簽署意見;第三步,經市編委主任簽批后,市機構編制部門核發《市直行政事業編制使用通知單》,接收單位持通知單和相關調配手續到市機構編制部門辦理入編手續;第四步,相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。

(三)在職人員調整用編

在職人員調整用編包括副處級以上干部和科級以下人員調整用編。程序如下:

1.副處級及以上干部和市委委托組織部管理的干部任免調整用編

市委、市政府和市委組織部任命到機關事業單位的副處級及以上干部和市委委托組織部管理的干部,由單位持任免文件和市委組織部開具的調令(介紹信)等材料到市機構編制部門辦理入編手續。市機構編制部門依據機構編制管理政策規定和《機構編制實名制網絡管理系統》,對用編單位編制和職數余缺、編制結構情況進行審核,辦理入編手續。而后相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。

2.科級及以下人員調整用編

1)部門申請前條以外的其他科級及以下機關事業單位人員使用空編進行調整,主管部門(單位)經集體研究后向市編委上報使用編制請示。其中,科級干部任免調整的,其用編請示內容包括:單位編制數及實有人數、科級領導職數及實配人數;其他人員調整的,其用編請示內容包括:擬調整人員基本情況及職務、單位編制及職數空缺情況、編制結構情況、使用編制進人的理由及依據等。

2)編辦審核市機構編制部門依據機構編制管理政策規定和《機構編制實名制網絡管理系統》,對用編單位編制和職數余缺、編制結構情況進行審核。屬于機關事業單位系統內順向、平行調整人員用編且符合條件的,由市機構編制部門向申請單位核發《市直行政事業編制使用通知單》。屬于從焦作市各縣(市)區、示范區及外地調入市直單位,以及市直單位之間調整人員用編,且符合條件的,由市機構編制部門提出用編審核意見,上報市編委研究審批。

3)編委審批。上述經市機構編制部門審核應上報市編委會審批的調整人員用編事項按程序經市編委會集體研究同意后,市機構編制部門向申請單位核發《市直行政事業編制使用通知單》

4)辦理入編①屬于系統內順向、平行調整人員用編的:第一步,用編單位《市直行政事業編制使用通知單》,到組織、人社部門對用編單位職位(崗位)及擬進人員條件等進行審核第二步,經審核同意后,用編單位持《市直行政事業編制使用通知單》和相關調配手續,到市機構編制部門辦理入編手續第三步,相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。②屬于從焦作市各縣(市)區、示范區及外地調入市直單位,以及市直單位之間調整人員用編的:第一步,用編單位《市直行政事業編制使用通知單》,到組織、人社部門對用編單位職位(崗位)及擬進人員條件等進行審核;第二步,經審核同意后,用編單位將組織、人社部門的書面審核意見等相關材料轉市機構編制部門,市機構編制部門報市編委主任簽署意見;第三步,經市編委主任簽批后,用編單位持《市直行政事業編制使用通知單》和相關調配手續,到市機構編制部門辦理入編手續。第四步,相關部門憑市機構編制部門出具的入編通知辦理人員相關手續。

四、人員減編程序

市直機關事業單位在編人員出現退休、辭職、辭退、開除、死亡等減員情況時,應及時辦理人員減編。程序如下:

(一)單位申報。市直單位出現減員情況后,應按規定時限向市機構編制部門報送《市直機關事業單位人員減編呈報表》(以下簡稱《人員減編呈報表》),并提供減編依據材料。

(二)編辦審核市機構編制部門通過《機構編制實名制網絡管理系統》,對《人員減編呈報表》內容、相關減編依據文件、《機構編制管理臺帳》進行審核。

(三)辦理減編經市機構編制部門審核同意后,辦理人員減編手續,相應調整《機構編制實名制網絡管理系統》和《機構編制管理臺帳》。而后相關部門憑市機構編制部門出具的人員減編通知辦理相關手續。

五、有關要求

(一)嚴格執行進人編制審核制度。機關事業單位進人,必須嚴格執行進人編制審核制度。《市直行政事業編制使用通知單》是組織、人社、民政、財政部門辦理錄用、調任、政策性安置、工資核定、社會保障等手續和經費核撥、工資統發等事項的基本依據。經市編委批準的年度用編意見,不得跨年度使用。未經市機構編制部門審核同意、未按程序審批或超出用編意見補充工作人員的,一律不得納入機構編制實名制管理。

(二)強化機構編制實名制管理。加強編制使用規范化、精細化管理。凡按規定批準成立的機關事業單位都要實行定編定員,確保編制數、實有人員數、財政供養人員數相對應,實有人員和實有領導與批準的編制和領導職數相一致。用編單位應于30個工作日內到市機構編制部門辦理入減編手續,確保機構編制實名制數據準確、及時、全面。凡不及時辦理入編手續的單位,原核發的《市直行政事業編制使用通知單》作廢;凡不及時辦理減編手續的單位,暫緩辦理其機構編制事宜。

(三)切實加強機構編制監督檢查市機構編制部門要按照法定管理權限,履行機構編制監督檢查職責,加強對機構編制有關規定執行情況的監督檢查。對發現的問題要提出整改意見,要求限期整改。對違反規定入編等違規問題,要采取措施堅決予以糾正;對“吃空餉”問題,要核減、收回編制。對有關責任人員要依紀依法追究責任,切實維護機構編制管理工作的嚴肅性和權威性。

六、附則

(一)本規定由市機構編制部門負責解釋,自本文下發之日起執行。

(二)凡此前機關事業單位編制使用程序與本規定不一致的,以本規定為準;未盡事宜參照上述規定辦理。

(三)各縣(市)區、示范區參照執行。

 

附件:1.年度用編流程圖(下載);

      2.政策性安置用編流程圖(下載);

      3.副處級以上干部和市委委托組織部管理的干部任免調整用編流程圖(下載);

      4.科級及以下人員調整用編流程圖(下載);

      5.人員減編流程圖(下載);

      6.市直機關和參公事業單位人員信息表(下載);

      7.市直事業單位人員信息表(下載);

      8.市直機關事業單位人員減編呈報表(下載);

      9.人員信息表填寫說明(下載)。

主辦:中共焦作市委機構編制委員會辦公室 聯系電話:0391-3569150

版權所有:中共焦作市委機構編制委員會辦公室 豫ICP備15003971 焦公網安備號41080202000086 技術支持:焦作信息港

广西十一选五开奖历史记录