广西十一选五开奖历史记录
您的位置: 首頁 > 政務公開 > 政務公開 > 正文

2016年機構編制委員會辦公室(事業單位登記管理局)部門決算公開

發布時間:2017/9/18 11:10:30 點擊量:5864


一、部門基本情況

(一)部門機構設置、職能

機構編制委員會辦公室(事業單位登記管理局)內設7個職能科。主要職責是圍繞創新體制機制、服務科學發展,充分發揮綜合性管理機構的作用,按照改革、管理、法制化協調推進的工作格局,切實履行推進行政管理體制改革和機構改革的職能,強化機構編制管理。通過科學配置職能、合理設置機構、完善運行機制、創新管理方式,提高行政效能,不斷優化機構編制資源配置,為促進我市經濟社會科學發展提供體制機制保障。

(二)人員構成情況

機構編制委員會辦公室(事業單位登記管理局)機關行政編制為24名(含單列紀檢編制1名),事業編制5名;在職職工29人,離退休人員4人。

(三)預算年度主要工作任務

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年。全市機構編制工作要圍繞黨的十八屆三中、四中、五中全會精神,深刻把握“四個全面”戰略布局,認真落實依法治國、從嚴治黨新要求,按照市委、市政府工作部署,主動適應新常態,著眼構建發展新體制,深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,持續推進簡政放權、放管結合、優化服務,提高政府效能和水平,激發市場活力和社會創造力,為經濟轉型示范市和美麗焦作建設提供強大的體制機制保障。

1.深化行政審批制度改革。市級政府部門再取消、下放、調整一批“含金量”高的審批事項、投資項目核準及前置審批、執業資格許可和認定事項。今后,凡市場機制能夠有效調節的經濟活動,一律取消審批,原則上,不再新設審批事項,確需新設的必須嚴格依法依規進行。全面清理規范非行政許可事項,不再保留非行政許可類別。嚴禁將行政審批事項轉為中介服務事項,防止審批事項邊減邊增、明減暗增。認真做好國務院、省政府下放行政審批事項的承接落實工作,制定完善相關配套制度措施,提高承接能力。

2.鞏固和完善權責清單制度建設。建立健全權責清單運行機制,抓好運用實施,堅持動態調整和跟蹤問效機制。探索推進黨群部門權責清單制度建設試點工作。

3.繼續推進行政審批標準化工作。對設置不合理的審批流程實施再造,進一步簡化審批流程,壓縮審批時限,規范審批行為,推行并聯審批和網上審批,提高服務水平。對涉及多個環節、多個部門的行政審批事項,實行一次告知、一次申請、網上流轉、限時辦結。加快推進“放、管、服”三管齊下的體制機制建設,健全完善綜合便民服務體系。堅決取消審批過程中的繁文縟節和不必要的證明,建立部門之間信息共享和業務協同核查機制,提高服務效率。

4.扎實開展中介機構清理規范工作。集中清理與行政審批事項相關的技術審查、評價、評估等中介服務事項。對中介服務事項實行清單管理制度,加大培訓力度,規范收費,強化監管,完善信用和考評體系,促進中介服務市場公平競爭。治理事業單位“紅頂中介”問題,徹底斬斷與政府部門的利益鏈條。

5.強化對行政審批事項事中事后監管。著眼市場監管的“盲點”,推動市直各部門出臺加強事中事后監管的具體辦法,制定科學有效的市場監管規則、流程和標準,建立和完善行業領域專業監管標準和規范。建立綜合監管平臺和隨機抽查機制,探索實行“互聯網+監管”模式,強化社會監督力量。

6.優化行政機構管理層級。在省編辦統一部署下,貫徹落實好省以下環保監測監察執法垂直管理制度,積極探索市縣兩級審計機關人、財、物統一管理制度。優化司法職權配置。配合做好省以下法院、檢察院機構編制統一管理改革試點工作。

7.開展政府績效評估,選擇事關全市長遠發展、涉及群眾切身利益、社會關注的重點領域,開展市政府職能轉變和機構改革成效、部門“三定”規定履行情況評估,為持續深化改革奠定基礎。繼續抓好《中共焦作市委焦作市人民政府關于市政府職能轉變和機構改革實施意見任務分工》的貫徹落實,確保按計劃完成各項職能轉變目標任務。

8.統籌推進縣市區政府職能轉變和機構改革,做好縣市區政府職能轉變和機構改革督促指導和檢查驗收工作,督導縣市區認真落實上級批復的改革方案,確保完成改革任務。指導縣市區繼續完善食品藥品監管體制,確保改革舉措落地生根。指導縣市區推進不動產登記工作。

9.繼續推進事業單位分類改革工作。進一步深化行政類及經營類事業單位的改革工作,研究擬定我市承擔行政職能事業單位改革方案;協調督促有關部門按照職責分工,研究擬定分類改革相關配套方案,進一步促進政事、政企分開。

10.繼續深入推進事業單位整合。對職能相近、設置分散、規模較小的事業單位進一步撤并整合,盤活機構編制資源,在省定限額內解決好機構編制需求問題。根據省編辦安排部署,做好基層婦幼保健和計劃生育技術服務機構整合工作;做好相關檢驗檢測機構的整合工作。

11.繼續推進事業單位法人治理結構試點。貫徹落實省委組織部、省編辦、省財政廳、省人力資源社會保障廳《關于支持事業單位法人治理結構試點工作有關政策的意見》,加大協調力度,聯系組織、財政、人社等部門,研究制定試點單位落實人財物自主權的具體辦法措施。繼續做好“四館”建立法人治理結構試點相關工作,適時推進縣市區“四館”建立健全法人治理結構試點工作。

12.進一步深化事業單位績效考核試點工作。在總結試點工作的基礎上,進一步修改完善考核指標體系,多渠道探索教育、衛計系統考核模式,繼續落實考核結果在干部調整、資金獎勵、年度經費、績效工資總量、評先樹先等方面的應用。

13.創新事業單位管理體制機制。根據省編委《關于創新事業機構編制管理的實施意見》,研究擬定符合我市實際、可操作性強的實施方案。認真落實《焦作市事業單位法人登記實地核查制度》,對新設立、變更和年度報告審核中發現問題的事業單位根據實際情況進行實地核查。同時,按照省編辦部署,做好我市事業單位法人統一社會信用代碼制度等工作。

14.深化重點區域體制改革。探索創新各類開發區、產業集聚區、園區等經濟功能區的管理體制機制,規范機構編制管理,明確機構性質、人員身份等工作。

15.積極推進經濟發達鎮改革。按照省統一部署,積極推進沁陽市、孟州市、武陟縣、博愛縣的省級經濟發達鎮試點工作。

16.深化社會治理等領域體制改革。建立健全社區矯正工作體系,以行政執法體制改革推動基層社會綜合治理體制機制創新,以社會網格化管理為手段,打造社會綜治平臺、市場監管平臺、綜合執法平臺、公共服務平臺。

17.深化行業體制改革。推進教育體制改革,開展全市中小學重新核編工作,推進全市中小學教育均衡發展,解決市直中小學編制不足問題。推進城市公立醫院綜合改革,完善公立醫院編制管理,合理核定公立醫院人員編制。

18.堅持科學規范用編。嚴格落實財政供養人員只減不增要求,抓好全市控編減編方案的落實。做好全市控編減編專項督查工作,確保全市行政編制總量不突破、事業編制控制在總量限額內,并力爭有所減少。嚴格執行編制使用審核制度,科學制定2016年度總量控制意見和年度招錄(聘)人員用編意見,嚴格控制機關事業單位人員的增量。進一步加強和規范黨政群領導職數管理,進一步嚴格機關事業單位進人入編審核程序。

19.創新機構編制管理方式。加大動態調整力度,盤活機構編制存量,妥善處理嚴格控制與滿足需求的矛盾,增強機構編制服務保障能力。繼續深化機構編制總量控制動態管理,加強統籌調劑、內部挖潛,解決重點工作急需編制問題,保障經濟發展、公共事業發展和民生需求。研究探索機構編制績效管理的具體工作辦法,擴大監督檢查工作的內涵和外延。

20.強化機構編制監督檢查。進一步鞏固機構編制核查工作成果,抓好問題整改,推動核查工作常態化,堅決遏制“三超兩亂”。結合機構編制獎勵考評結果進行專項督查,確保縣市區在機構編制管理中存在的問題及時整改到位。開展機構編制使用情況專項檢查,提高監督檢查工作精準化水平。加強機構編制預防教育,抓好機構編制政策法規進黨校、進課堂工作。積極開展對市管領導干部的責任審計,加強對機構編制審計結果運用的研究,推進審計工作有效開展。按照省編辦要求,認真做好全市機關事業單位“吃空餉”問題集中治理工作,對“吃空餉”單位編制予以核減,并收回存在的空余編制。

21.加快推進機構編制信息化建設。抓好機構編制統計實名制管理工作,提高機構編制實名制管理網絡版系統運行質量,確保與中央編辦數據的順利對接。按照省編辦要求,研究制定全市機構編制電子政務工作第二個五年發展規劃。注重工作創新,研究摸索“互聯網+機構編制”管理模式,利用云計算和大數據監測服務,為機構編制工作提供重要工作依據和決策參考。加大中文域名注冊推廣和網站掛標工作力度,繼續保持全市機關事業單位域名注冊和符合掛標條件的網站全覆蓋。嚴格按照保密制度的要求進行業務網的建設和管理,高標準做好省保密測評的各項準備。做好門戶網站建設和信息更新工作,提高上級網站刊稿量。

22.持續開展改革管理創新提升年活動。圍繞“建一流隊伍、創一流業績、樹一流形象、做一流標桿”工作目標,進一步增強改革創新理念,推動重點工作出亮點、見成效。圍繞市委市政府重大決策部署,圍繞改革管理中的突出問題、社會關注的熱點難點,確定重點調研課題,動員系統力量進行研究。加強與高校、研究機構的合作,聯合攻關重大課題,做好研討、交流、考察和調研活動的開展工作。

23.強化機構編制系統干部培訓力度。創新培訓方式方法,豐富培訓內容,提高師資水平,提高業務培訓的針對性。采用走出去的辦法辦培訓,聯合國內知名高校,舉辦1-2次高層次的培訓班,對全系統人員開展相關業務知識培訓。進一步開闊視野、拓寬思路、提升能力。

24.大力改進工作作風。加強機關黨建、黨風廉政建設和精神文明建設,強化干部的政治意識、大局意識、責任意識、服務意識、團結協作意識、廉潔自律意識,引導干部敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。深入貫徹落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》,推進服務型、節約型機關建設。

25.大力加強統籌協調。加強與紀檢監察、組織、人社、財政、審計等相關部門的溝通聯系,健全協作機制,把機構編制、人員調配錄用、經費核撥、社會保障、責任審計等多個環節有效結合起來,切實形成管理鏈條。

26.大力加強基層和基礎工作。充分利用獎勵考評這一抓手,用活獎勵資金,進一步加強系統自身建設,加強對縣市區編委辦的指導和服務,提高服務水平和效率,推動縣市區編委辦配強領導班子、充實工作力量。加強機關綜合協調與管理,做好公文運轉與審核、檔案管理、信息宣傳等工作。做好聯村幫扶工作。

二、2016年度河南省焦作市機構編制委員會辦公室決算表(見附表)

三、2016年度河南省焦作市機構編制委員會辦公室決算情況說明

(一)收入支出決算總體情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室2016年收入總計411.17萬元,支出總計417.7萬元,與2015年相比,收入總計增加76.06萬元,增長22.7%。支出總計增加69.84萬元,增長20%。主要原因:人員工資、車補等經費增加。

(二)收入決算情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室本年收入合計411.17萬元,其中:財政撥款收入410.91萬元,占99.94%;元,其他收入0.27萬元,占0.67%。

(三)支出決算情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室本年支出合計417.70萬元,其中:基本支出268.38萬元,占64.25%;項目支出149.32萬元,占35.75%。

()財政撥款收入支出決算總體情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室2016年財政撥款收支總決算411.17萬元和417.7萬元。與 2015 年相比,財政撥款收、支總計各增加76.06萬元和69.84萬元。財政撥款收支增加主要原因是:新增公務人員養老保險金、職業年金、調整住房公積金繳費基數以及增加人員工資等支出項目,導致人員經費收支和公用經費收支增加。

()一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室2016 年一般公共預算財政撥款支出年初預算為292.81萬元,支出決算為417.7萬元。主要用于以下方面:一般公共服務(類)支出386萬元。出現超支的原因:是支出上年結余資金,結算跨年項目經費支出。

()一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室2016年一般公共預算財政撥款基本支出268.38萬元,其中:人員經費230.43萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費、績效工資、其他工資福利支出、退休費、生活補助、醫療費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出;公用經費37.95萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續費、郵電費、取暖費、差旅費、維 修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出、辦公設備購置、信息網絡及軟件購置更新等其他資本性支出。

()一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

焦作市機構編制委員會辦公室2016年“三公”經費財政撥款支出預算為12萬元,2016 年“三公”經費財政撥款支出決算為8.87萬元,完成預算的73.92%,主要原因:2015年10月份車改以后,車輛減少相應的車輛運行費用也減少了。具體支出情況如下:

1、因公出國(境)費0萬元。

2、公務用車購置及運行費6.61萬元,完成預算的94.42%,其中,公務用車購置費0萬元,購置0輛車;公務用車運行維護費6.61萬元,主要用于開展工作所需公務用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。

決算數小于年初預算數的主要原因:公車減少,并嚴格控制三公經費。

決算數比2015年減少2.25萬元,下降37.76%,決算數小于年初預算數的主要原因:車改以后車輛數量的減少。

3、公務接待費2.25萬元,完成預算的45%,主要用于按規定開支的各類公務接待支出。2016年共接待8批次、165人次。

決算數大于年初預算數的主要原因:2016年各項改革持續深入,中央、省編辦、外地市來焦指導、調研和交流增多。

決算數比2015年增加0.33萬元,上調17%,主要原因:2016年各項改革持續深入,中央、省編辦、外地市來焦指導、調研和交流增多。

(八)其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費支出情況。

焦作市機構編制委員會辦公室2016年機關運行經費支出37.95萬元,比2015年增加8.61萬元,主要原因:一是執行公車改革后,在降低公務用車運行費的同時,增加公務交通補貼;二是隨著機構編制各項改革工作的推進,工作量增大,相應增加機關運行成本。

2、政府采購支出情況。

焦作市機構編制委員會辦公室2016 年政府采購支出總額51.65萬元,其中:政府采購服務支出51.65萬元。

3、國有資產占用情況

截至2016年12月31日,焦作市機構編制委員會辦公室共有車輛2輛,其中,一般公務用車2輛;無價值200萬元以上大型設備。

四、名詞解釋

(一)財政撥款收入:是指市級財政當年撥付的資金。

(二)事業收入:是指 事業單位開展專業活動及輔助活動所取 得的收入。

(三)其他收入:是指部門取得的除“財政撥款”、“事業收入”、“事業單位經營收入”等以外的收入。

(四)用事業基金彌補收支差額:是指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”和“其他收 入”不足以安排當年支出的情況下,使用以前年度積累的事業基金(即事業單位以前各年度收支相抵后,按國家規定提取、用于彌補以后年度收 支差額的基金)彌補當年收支缺口的資金。

(五)上年結轉和結余:是指以前年度支出預算因客觀條件變化未執行完畢、結轉到本年度按有關規定繼續使用的資金,既包括財政撥款結轉和結余,也包括事業收入、經營收入、其他收入的結轉和結余。

(六)基本支出:是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務所必需的開支,其內容包括人員經費和日常公用經費兩部分。

(七)項目支出:是指在基本支出之外,為完成特定的行政工作任務或事業發展目標所發生的支出。

(八)一般公共服務(類)××事務(款):是指××局用于保障機構正常運行、開展××業務等活動的支出。

1、行政運行(項):是指為保障××局各行政機構正常運轉、完成日常工作任務安排的支出。

2、一般行政管理事務(項):是指××局機關及所屬二級單位的項目支出。

3、機關服務(項):是指為××局機關提供后勤保障服務的機關服務局的支出。

4、事業運行(項):是指事業單位用于保障機構正常運轉的基本支出。

5、其他××支出(項):……。

……。

(九)“三公”經費:是指納入市級財政預算管理,部門使用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。

(十)機關運行經費:是指為保障行政單位(含參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

  附表:2016年河南省焦作市機構編制委員會辦公室決算公開表

主辦:中共焦作市委機構編制委員會辦公室 聯系電話:0391-3569150

版權所有:中共焦作市委機構編制委員會辦公室 豫ICP備15003971 焦公網安備號41080202000086 技術支持:焦作信息港

广西十一选五开奖历史记录