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焦作市編委辦“兩學兩定”深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革

發布時間:2018/6/22 10:39:39 點擊量:11476

 為全面貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入推進經濟發達鎮行政管理體制改革的實施意見》(廳文〔2018〕13號)精神,焦作市編委辦立足實際,迅速行動,積極采取有效措施,加快推進我市經濟發達鎮行政管理體制改革進程。

 一、精心組織,學習省級文件精神。廳文〔2018〕13號文件下發后,市委書記王小平同志對貫徹落實文件精神作出重要批示,要求編委辦具體負責此項改革的推進工作,抓緊提出落實方案。市編委辦按照市委、市政府部署要求,及時召開了專題會議,傳達學習廳文〔2018〕13號文件精神和王書記批示精神,研究部署經濟發達鎮行政管理體制改革工作,并將經濟發達鎮行政管理體制改革列入焦作市編委辦2018年重點工作》。專題會強調,經濟發達鎮所在縣市區編委辦及各相關科室人員要努力做到學深吃透、融會貫通,要立足實際,做好謀劃,積極部署。

 二、廣泛調研,學習各地先進經驗。為了更好地推進我市經濟發達鎮行政管理體制改革,焦作市編委辦赴信陽市平橋區明港鎮開展考察調研,積極學習借鑒其先進改革經驗。重點學習其在擴大經濟社會管理權限、推進集中審批和綜合執法行政和事業機構設置加強編制保障用編用人管理派駐機構管理完善財政管理體制等方面的各項舉措,并了解其在推進經濟發達鎮配套改革方面出臺的相關政策措施。

 三、把準方向,確定改革目標任務。為加快推進我市經濟發達鎮行政管理體制改革進程,下一步,市編委辦重點做好以下幾項改革任務:一是著力推進經濟社會管理權限的下放和承接。指導經濟發達鎮所在縣(市)從實際出發,充分協商、科學論證,制定切實可行的具體實施方案和賦權目錄,加大向經濟發達鎮放權力度,把該放的權限放到位;指導各經濟發達鎮黨委、政府做好下放權力承接工作,調整并公布權責清單,健全制度體系,規范權力運行。二是著力構建簡約精干的組織架構。推進內部機構綜合設置,探索推進開發區與經濟發達鎮融合發展模式。加快派駐機構與經濟發達鎮機構和力量的融合盤活現有機構編制資源,完善人才引進機制建立務實高效的用編用人制度三是著力打造便民高效的政務服務平臺整合經濟發達鎮行政審批和公共服務職責,推進集中審批服務實行“一門式辦理”、“一站式服務”。加快推進“互聯網+政務服務”建設,形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式四是著力推進綜合行政執法整合現有的站、所、分局力量和資源,由經濟發達鎮統一管理并實行綜合行政執法規范執法程序和行為。建立健全鎮政府與縣直部門行政執法協調配合機制。

 四、理清思路,制定改革工作計劃。為確保我市經濟發達鎮行政管理體制改革取得實效,焦作市編委辦理順工作思路,積極謀劃部署,制定了具體的改革工作計劃。一是加強組織領導,強化協調指導。經濟發達鎮行政管理體制改革試點工作領導小組成員進行更新調整。明確各成員單位的任務分工。各級各部門密切配合,形成合力,結合各自職能,制定支持政策和具體措施,強化業務指導,建立推進機制,為經濟發達鎮深化改革創造條件。二是廣泛征求意見,擬定改革意見。通過召開改革工作座談會、對4個經濟發達鎮開展實地調研的方式,廣泛聽取市直相關單位、各縣(市)編委辦及經濟發達鎮黨委、政府意見建議,科學擬定出焦作市經濟發達鎮行政管理體制改革實施意見三是明確時間節點,穩妥有序推進改革。按照省委、省政府在實施意見中提出的“力爭3年左右時間基本實現改革總體目標”的要求,指導各縣(市)制定改革措施、細化改革步驟、明確時間節點。同時,加強輿論引導,擴大社會參與,營造良好的改革氛圍,確保改革順利平穩推進。


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